提供有益借鉴，引领2030年可持续发展议程全球落实

　　9月26日，出席第74届联合国大会的中国代表团在联合国正式发布《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》，这是自2015年9月2030年可持续发展议程通过以来，中国政府发布的第二份进展报告。报告全面回顾了4年来中国落实2030年议程取得的进展，对下步工作提出规划和目标，并分享了中国落实2030年议程的经典案例，呈现出新的突破、新的亮点，在全球具有良好的示范意义。

　　主席明确指出，落实2030年议程是“一分部署，九分落实”。2030年议程同中国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的目标契合，同推动构建人类命运共同体的理念一致。

　　联合国秘书长古特雷斯在《2019年全球可持续发展报告》中指出，全球在实现可持续发展目标上并没有迈入正轨，需加紧行动。四年多来，中国政府坚持不懈落实2030年议程，全面推进经济、社会、环境平衡发展，大力推动国际合作，取得了诸多“早期收获”，形成了不少可为国际社会参考借鉴的有益经验。

　　一是坚持新发展理念。中国提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，与2030年议程倡导的统筹经济、社会、环境发展，兼顾人类、地球、繁荣、和平、伙伴关系的总体要求相融相通，正在从根本上改变人们的发展观和致富模式。

　　二是强化落实机制建设。落实2030年议程需要全球、区域、国家和地方层面的多层次的行动和协调。中国坚定推进可持续发展，建立由45家政府部门组成的部际协调机制，有力促进了2030年议程落实。中国加强宣传引导和社会动员，增强普通民众对2030年议程的了解和支持。

　　三是鼓励先行先试。中国政府先后批准在深圳、太原、桂林、郴州、临沧、承德等6个城市，分别以创新引领大型城市可持续发展、资源型城市转型升级、景观资源可持续性利用、水资源可持续利用和绿色发展、边疆多民族欠发达地区创新驱动发展、城市群水源涵养功能区可持续发展等为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区，致力于在2020年前建成10个左右此类示范区，为中国其他城市乃至各国落实2030年议程提供可借鉴、可复制的可持续发展方案。

　　四是注重数据和问责机制建设。全面和准确的数据是落实2030年议程的政策依据，严格的问责制度为落实提供坚实保障。比如，中国完成了全国数千万贫困人口和八千多万残疾人的入户登记调查，全面准确掌握所有贫困户的致贫原因，为制定精准扶贫方案提供科学基础。在治理河流污染和过度开发问题等方面，中国建立了由各级行政官员担任河长、湖长的责任制度，有效推动了2030年议程在基层的落实。

　　五是大力推进国际发展合作。中国推动国际社会把发展摆在全球政策框架的核心位置，加强2030年议程同“一带一路”倡议对接。设立中国—联合国和平与发展基金、南南合作援助基金，成立中国国际发展知识中心、南南合作与发展学院，积极推动联合国为各国落实2030年议程提供有力支持，在南南合作框架下为发展中国家落实2030年议程提供帮助。

　　笔者认为,当前单边主义、利己主义、保护主义盛行，在此背景下，中国再次发布2030年议程落实进展报告具有重大意义，体现了中国坚定落实2030年议程的决心，彰显了中国愿意并敢于承担与其自身能力相当的国际责任、展现了中国与国际社会携手推动全球可持续发展事业的实力和气魄，将为全球落实进程注入强心剂。

　　报告的发布也有利于及时跟踪中国落实进展情况，总结发展经验，确保资源向需求最大的领域倾斜，并为最终实现可持续发展目标探索有效途径，起到良性的监测监督目的。

　　报告的发布还有利于2030年议程全球落实。中方相继发布《落实发展议程中方立场文件》《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2017)》《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》，全面阐释中国落实理念、路径和方法，不仅体现了开放、包容的态度，也在事实上为促进国际发展合作贡献了宝贵的中国智慧与中国经验。(作者：中国国际发展知识中心 周太东)